瑞士强制政府软件开源

瑞士政府通过开源立法走在时代前沿,给 IT 后发国家如何保证软件自主可控打了个样。真正的自主可控根源在于“开源社区”,而不是某些“民族主义”式的“国产软件”。 老冯评论

作者:Steven Vaughan-Nichols,原文地址

美国政府仍然对使用开源软件不情不愿,而欧洲国家则更为勇敢。

几个欧洲国家正在押注开源软件,至于美国嘛,就没那么多了。来自欧洲最新的消息是,瑞士在其《联邦使用电子手段履行政府职责法》(EMBAG)中迈出了重大一步。这项开创性的立法,强制要求在公共部门(政府)使用开源软件(OSS)。

这项新法律规定,除非涉及第三方版权和安全保密问题,所有公共机构必须公开其开发或为其开发的软件的源代码。这种“公共资金,公共代码” 的方法旨在提升政府运作的透明度、安全性与效率。

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做出这一决定并不容易。早在2011年,瑞士联邦最高法院就将其法院应用程序 Open Justitia 使用开源许可证发布。而这让专有法律软件公司 Weblaw 感到不满。十多年来,围绕这一问题的政治和法律争斗不断。最终,EMBAG 于 2023 年通过。这项法律不仅允许瑞士政府或其承包商发布开源软件,还要求代码必须以开源许可证发布,“除非第三方版权或安全相关原因排除或限制了这一点。”

伯尔尼应用科学大学公共部门转型研究所的负责人 Matthias Stürmer 教授领导了这场立法斗争。他将这项法律称为“政府、IT行业和社会的巨大机遇”。Stürmer 认为,所有人都将从这项法规中受益,因为它减少了公共部门的供应商锁定,并允许企业扩展其数字业务解决方案,并有潜力降低IT成本并提高纳税人服务质量。


除了强制使用开源软件(OSS)外,EMBAG 还要求政府将非个人和非敏感安全的数据也作为开放政府数据(OGD)发布。这种双重的 “默认开放” 策略标志着一场范式转移 —— 通往更大的开放性和软件及数据实际再利用的重大范式转变。

EMBAG 的实施预计将成为其他国家考虑类似措施的典范。它旨在促进数字主权,鼓励公共部门内的创新和合作。瑞士联邦统计局(BFS)正在主导这项法律的实施,但OSS发布的组织和财务方面仍需明确。

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其他欧洲国家也长期支持开源软件。例如,2023年,,法国总统马克龙表示,“我们热爱开源” 。 而法国国家宪兵队(类似美国的FBI)在其PC上使用Linux。欧盟(EU)通过其自由和开源软件审计(FOSSA)项目,长期致力于保障开源软件的安全。

不过,欧盟内部也并非一帆风顺。有些人担心欧洲委员会会削减 NGI Zero Commons Fund的资金,这一资金是OSS项目的重要来源。

在美国,虽然也有一些对开源的支持,但远不及欧洲。例如,联邦源代码政策要求联邦机构至少发布20%的新定制开发代码作为开源软件,但并没有强制要求使用开源软件。总务管理局(GSA)也有一项开源政策,要求GSA组织考虑并发布其开源代码,提倡新定制代码开发的“开放优先”方法。

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总的来说,尽管瑞士的立法举措将其置于全球开源运动的前沿,但在欧洲和美国仍需做更多工作以推动开源软件的普及和应用。


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